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休闲农业发展有力激发农村经济活力

文章作者:来源:www.maiyard.com.cn时间:2020-01-18



农业部网站近日发布文件指出,近年来休闲农业和乡村旅游的发展有效激活了农村闲置资源,正在成为农村经济发展的新引擎。回顾过去一年,休闲农业和乡村旅游发展状况良好,接待游客近21亿人次,营业收入超过5700亿元,从业人员845万人,农民672万人受益。

不难发现,休闲农业经过多年的快速发展,正在不断激发其发展潜力。除了推动实际经济效益外,它还为农村就业做出了更大贡献。

早在2005年10月通过的“十一五”规划中,就提出要按照“生产发展、生活富裕、文明乡风、村容整洁、民主管理”的要求,稳步推进社会主义新农村建设。在新农村建设中,休闲农业作为一种新的农业发展模式,已经在全国范围内得到发展,尤其是在离城市较近、交通便利的县、镇、村。

特别值得一提的是,休闲农业经过多年的发展,近年来赢得了众多奖项,迎来了黄金发展时期。继农业部、国家发展和改革委员会等11个部门于2015年联合发布《关于积极开发农业多种功能、大力促进休闲农业发展的通知》,提出土地利用、税收、金融和公共服务方面的政策和措施后,农业部、国家发展和改革委员会、财政部等14个部门于2016年9月联合发布《关于大力发展休闲农业的指导意见》,为休闲农业的发展做出了总体安排,并勾画了未来发展的宏伟蓝图。

许多方向决定了休闲农业在当前农村经济中的重要地位。各地似乎也找到了发展农村经济的新起点,颁布并实施了落实国家政策的措施。据农业部统计,到目前为止,全国已建成休闲农业和乡村旅游示范县328个,推荐了中国370个美丽的休闲村,确定了中国62个重要的农业和文化遗产。同时,各地区开展了具有地方特色的品牌建设活动,培育了一批生态环境优良、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的发展模式。

应该说,中国作为一个历史悠久的农业大国,农业面积广阔,自然景观优美,农业经营类型多样,农业文化丰富,农村民俗丰富多彩。中国发展休闲农业条件优越,潜力巨大,前景广阔。积极发展休闲农业,对于充分开发利用乡村旅游资源,调整和优化农业结构,拓展农业功能,延伸农业产业链,发展乡村旅游服务,促进农民就业转移,增加农民收入,为新农村建设创造更好的经济基础具有积极意义。

有必要在国家一级为休闲农业的发展确定一个更加宽松和优越的政策环境的原因是中国旅游市场和旅游业的迅速发展。也正是基于强劲的旅游需求和快速增长的规模投资,国家政策层面明确将旅游消费培育为新的消费热点。事实上,旅游业作为一个广泛相关的类别,正在发挥强大的推动作用。显而易见,繁荣的旅游市场和高度相关的旅游业对实现区域发展和人民的就业与收入增长具有重要意义。也许,这也是国家在现阶段发布促进休闲农业文件的先决条件之一。

正如农业部文件指出的,休闲农业和乡村旅游的发展充分体现了其增加收入的经济功能、促进就业的社会功能、文化功能

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