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?开展城镇小区配套幼儿园治理工作总体情况介绍

文章作者:来源:www.maiyard.com.cn时间:2020-01-24



日前,国务院办公厅发布《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(以下简称《通知》),部署在全国各地,对支持城市社区的幼儿园进行深入调查和清理。这项工作是实施《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的重要措施。进一步规范城市社区幼儿园的配置,有效增加全纳学前教育资源的供给具有重要意义。

1。背景

城市社区托幼机构是城市公共服务设施建设的重要组成部分,是拓展全纳学前教育资源的重要渠道,是满足附近托幼机构人群需求的重要保障。根据《城乡规划法》 《城市居住区规划设计标准(GB)》的规定,旧城(棚户区)改造、新城开发和居住区建设、贫困人口异地安置应当将配套幼儿园建设纳入公共管理和公共服务设施规划。2010年,国务院发布《关于当前发展学前教育的若干意见》,规定幼儿园应根据居住区规划和人口规模在城市社区建设。新建社区幼儿园应由政府统筹安排为公共教育资源,并转变为公共公园或委托为包容性私人公园。根据2017年全国学前教育调查的结果,一些地方城市社区没有建造幼儿园,而另一些社区没有建造公共公园或委托它们成为包容性私人公园。这是城镇“难以进入公共公园”、“难以进入包容性私人公园”和“难以进入附近公园”的一个重要原因。2018年11月,党中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》号文件,建议规范居住区配套幼儿园的建设和使用,要求规范居住区配套幼儿园的规划、建设、移交和运营。为了贯彻党中央、国务院的决策部署,切实回应人民群众的关切,经国务院批准,国务院办公厅下发了部署和实施特殊待遇的专项文件。通过综合安排和分类整改,解决了托幼机构配套居住区规划、建设、移交和运营中的突出问题。

2。治理任务和主要措施

《通知》对幼儿园支持社区的主要任务、工作措施、治理时间表、组织领导提出明确要求。

首先,定义治理任务。一是解决规划不足和建设不足的问题。对没有规划居住区或规划不充分的幼儿园,或有规划但未建成的幼儿园,各地要严格按照标准标准建设幼儿园,并通过补充建设、改建或就近建设、置换、购买等方式解决问题。二是解决交接不充分的问题。居住区配套幼儿园不移交教育行政部门的,各地要限期移交给当地教育行政部门,并采取有效措施收回挪作他用的幼儿园。三是解决使用不足的问题。对于已经移交的居住区配套幼儿园,要求各地必须将其建成公共公园或委托为包容性私人公园,而不是营利性幼儿园。要求有关部门密切配合建设公园,做好组织、教师等方面的工作;委托进入包容性民营园区,要加强资质、管理能力、健康安全和教育质量等方面的审核,并做好支持和动态监管工作。

第二,细化治理步骤。一是全面调查。各地要以区县为单位进行全面调查和安排。鉴于规划不充分、分配和建设不充分、移交不充分和使用不充分等情况,单独编制清单并建立分类账。二是全面整改。

第四,加强组织领导。一是建立治理协调机制。将成立一个治理工作组,由国务院副秘书长领导,他将协助教育。其成员将是教育部、住房和城乡建设部、发展和改革委员会、民政部和自然资源部的负责同志。将在教育部、住房和城市建设部设立一个联合办公室。各地要参照建立相应的工作机制,加强治理协调。二是落实责任分工。根据居住区配套幼儿园规划、建设、交接、园区管理等环节的工作要求,明确各项任务的主要责任部门和协调部门,建立联合检查管理机制,切实落实深入调查、综合整改、监督评估等各项任务。第三是加强治理的安全性。地方各级人民政府要认真制定治理工作计划,明确治理步骤,细化分工,明确部门职责,完善治理措施,确保治理工作如期完成。各地要及时向社会公布治理工作计划、整改措施和治理结果。完善应急机制,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。加强社会监督,设立和公布监督举报电话和信箱。依照法律法规,对治理中发现的玩忽职守和违法违纪案件依法追究责任。

3。下一步的思考

实施居住区幼儿园管理是落实党中央、国务院决策部署,进一步增加全纳学前教育资源供给,解决“入学难”、“入学贵”问题的重大举措。该治理工作组的联合办公室设在教育部和住房和建设部。下一步,教育部将与住房和建设部、发展改革委、民政部、自然资源部等部门合作,扎实做好托幼机构社区治理工作。首先是执行部署。推动各地认真落实通知要求,分步做好部署的落实工作;各地要结合本地实际,加强部门之间的联系,整合各种力量。他们不仅要严格遵守“扩容”标准,还要有效推进“股权转让”,确保所有治理任务到位。二是加强监测和指导。密切关注各地的进展,及时总结经验。建立信息管理平台,建立各地触摸整理整改情况总台账。建立定期报告和通报制度,及时报告各地治理工作的进展和典型经验与做法。三是建立长效机制。根据《若干意见》的要求,督促各省(自治区、直辖市)在2019年6月底前制定和完善居住区托幼机构建设管理办法。结合这项治理工作,完善发展改革、自然资源、住房和城乡建设、教育等部门的联合审查和联合管理机制,完善居住区托幼机构规划、建设、验收、移交、公园管理等环节的监督管理。第四是加大宣传力度。我希望所有媒体记者加大对居住区托幼机构管理的积极解读和宣传力度,及时报道典型的宣传经验,大力营造居住区托幼机构管理的良好氛围。

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